« Initiative franco-allemande en matière de formation continue – GIZ-CoMun, afd et AViTeM font cause commune »

Du 3 au 9 décembre 2017 a eu lieu à Hambourg la troisième et dernière semaine du cycle de séminaires 2017 « Transitions métropolitaines – du projet à l’action », une formation destinée à des spécialistes de l’urbanisme et de l’administration communale d’Afrique du Nord et du Proche-Orient. Le projet « Gouvernance locale et participative au Maghreb » (CoMun), réalisé par la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH sur mandat du ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ), organise ce cycle de formations en coopération avec deux partenaires français, l’Agence des villes et territoires méditerranéens durables (AviTeM) et l’Agence française de développement (afd). Ce fut une semaine fertile en discussions intéressantes, en échanges de vues enrichissants et en enseignements précieux sur les processus de développement à l’œuvre dans une région métropolitaine de 5,3 millions d’habitants.

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Le contexte

L’urbanisation rapide en cours dans les pays méditerranéens donne naissance à des régions métropolitaines où, en dépit de fortes dépendances géoéconomiques et écologiques, les structures politiques et institutionnelles permettant un développement coordonné et durable sont inexistantes ou insuffisantes. Les différents acteurs sociaux issus du gouvernement, des communes, de la société civile et du milieu des entreprises sont invités à élaborer ensemble une vision globale du développement urbain en tenant compte des différents intérêts en présence, afin de réduire au maximum les conséquences sociales et écologiques d’une expansion géographique anarchique et parfois spéculative. Le cycle de séminaires « Transitions métropolitaines ‒ du projet à l’action » fait sienne cette thématique et se veut un espace de dialogue et d’échange d’expériences pour les participants originaires du pourtour méditerranéen et les experts allemands et français.

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Gros plan sur la région métropolitaine de Hambourg

Lors des deux premiers séminaires du cycle, les participants originaires d’Algérie, du Burkina Faso, du Liban, du Maroc et de Tunisie ont visité les régions métropolitaines d’Aix-Marseille-Provence en avril et du Grand Tunis en septembre 2017. Le dernier séminaire du cycle était consacré à la région métropolitaine de Hambourg. Composée de plusieurs collectivités territoriales, de quatre États fédérés (Länder), de dix-neuf arrondissements (Landkreise) et de plus d’un millier de villes, cette région métropolitaine est à l'opposé des deux premières régions visitées, Aix-Marseille-Provence et Tunis, qui se trouvent toutes deux à des stades plus ou moins avancés de décentralisation.

Le modèle de la région métropolitaine de Hambourg a été une révélation pour les participants et les a invités à, tout simplement, engager, même dans les circonstances données, des coopérations entre les collectivités territoriales, sans créer aussitôt une lourde institution.

Des discussions animées alimentées par la théorie, la pratique et les excursions

Les participants se sont entretenus avec des urbanistes de la région métropolitaine de Hambourg sur les choix stratégiques, les structures de gouvernance et les champs d’action de la région métropolitaine. Les échanges ont surtout porté sur des thèmes comme la mobilité, le changement climatique et les processus de coordination, et ont été approfondis lors d’ateliers internes et de tables rondes. Les participants ont également eu l’occasion de s’informer sur des projets structurants des services d’urbanisme hambourgeois :

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Ils ont ainsi rencontré des spécialistes en urbanisme et développement urbain de l’IBA Hamburg GmbH. Cette entreprise municipale propose depuis la fin de l’Exposition internationale d’architecture, qui s'est tenue à Hambourg en 2013, un développement holistique des quartiers, tant pour des quartiers résidentiels innovants que pour des zones d’activité viables. Ils ont également visité la HafenCity GmbH, qui dote le centre-ville de Hambourg de nouvelles qualités, au moyen d’un développement urbain intégré tenant compte sur un pied d'égalité des besoins locaux et des exigences élevées. Enfin, des experts du Nord et du Sud, réunis pour la table ronde intitulée « Construire au bord de l’eau : Quels défis pour les métropoles portuaires de la mer du Nord et de la Méditerranée dans le contexte du changement climatique », ont débattu sur les défis et les perspectives des régions métropolitaines et répondu aux questions du public. Cette table ronde a eu lieu en coopération avec le bureau de la GIZ à Hambourg et l’université de la HafenCity.

La manifestation s’est terminée par une réception donnée en l’honneur des participants par le consul général de France, Laurent Toulouse, qui leur a également remis les certificats de participation au cycle de formation 2017.

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Contact : Meinolf Spiekermann (meinolf.spiekermann@giz.de)

Un complément d’information est disponible sur les sites Internet de nos partenaires :
Agence des villes et territoires méditerranéens durables (AviTeM)
Agence française de développement (afd)